烏蘭察布市應(yīng)急管理局關(guān)于氨機氟機制冷系統(tǒng)安全檢查要點

?雪隆冷凍注：本篇參考哈爾濱應(yīng)急管理局基本要求并結(jié)合其它地區(qū)常見檢查要求，并根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗編寫，僅供用戶參考，隨著國家標準不斷完善，以當?shù)貞?yīng)急管理局最新要求為準。

A、總體檢查要點：

一、運營制冷企業(yè)企業(yè)主要負責人履職情況：
企業(yè)主要負責人履職情況。主要包括七個方面：1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；4、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；5、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；6、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

二、運營制冷企業(yè)是否有“三同時”安全評估設(shè)計和驗收報告：
新建制冷企業(yè)需要進行三同時設(shè)計、驗收，在項目進行初期進行，改造企業(yè)需咨詢當?shù)貞?yīng)急管理局確認此方面要求或者根據(jù)要求整改。三同時安全評估項目主要包括三個方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計，組織審查，形成書面報告?zhèn)洳椋?、生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工；3、建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織對安全設(shè)施進行竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤０踩O(shè)施竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

三、運營企業(yè)是否有安全管理資金投入：
安全資金投入情況。主要包括四個方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按國家規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；2、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用；3、用于配備勞動防護用品的經(jīng)費投入；4、用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費投入。

四、運營制冷企業(yè)是否具備完善的安全管理制度：
安全管理制度包括安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員，主要包括三個方面：1、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員情況；2、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（3）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（4）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（6）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（7）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

五、勞動防護用品管理：
勞動防護用品管理情況，主要包括兩個方面：1、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用；2、建立勞動防護用品管理制度。

六、關(guān)于主體企業(yè)運營和租賃承包安全管理：
主要包括三個方面：1、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人；3、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改。

七、制冷企業(yè)勞動用工及培訓(xùn)：
勞動用工及培訓(xùn)，主要包括兩個方面：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任。

八、作業(yè)安全基本規(guī)定：
作業(yè)場所安全，主要包括兩個方面：1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離；2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

九、制冷企業(yè)重大危險源管理：
重大危險源管理情況，主要包括十一個方面：1、按照標準對重大危險進行辨識情況，500米單元內(nèi)系統(tǒng)最大設(shè)計容量儲氨量是否大于10噸；2、按照規(guī)定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價情況；3、按照規(guī)定要求對重大危險源進行登記建檔情況；4、未按照規(guī)定及相關(guān)標準要求對重大危險源進行安全監(jiān)測監(jiān)控情況；5、制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案情況；6、未對重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施等進行定期檢測、檢驗情況；7、未按規(guī)定明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構(gòu)情況；8、在構(gòu)成重大危險源的場所設(shè)置明顯的安全警示標志情況；9、未將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員情況；10、按規(guī)定建立應(yīng)急組織或者配備應(yīng)急人員，以及配備必要的防護裝備及器材、設(shè)備、物資，并保障其完好情況；11、未按照規(guī)定要求開展重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練情況。

特別指出：對于涉氨企業(yè)，重大隱患辨識情況，主要包括兩個方面：1、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的制冷系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；2、快速凍結(jié)裝置是否設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量是否超過9人。

B、現(xiàn)場檢查部分

（一）氨制冷企業(yè)
（1）涉氨制冷場所的選址。主要包括兩個方面：1、單層、多層乙類廠房與民用建筑物防火間距不小于25米，與重要公共建筑物不小于50米距離，與其他建筑物的防火間距應(yīng)滿足安全要求；2、庫房與制冷機房、變配電所和控制室貼鄰布置時，相鄰側(cè)的墻體，是否至少有一面為防火墻，屋頂耐火極限是否不低于1.00h。

（2）安全自動控制系統(tǒng)。主要包括八個方面：1、采用氨制冷系統(tǒng)的機房是否安裝氨氣體濃度報警儀，庫房是否安裝氨氣體濃度報警儀。氨氣體濃度報警儀是否由法定計量鑒定機構(gòu)或廠家每年進行復(fù)檢，確保安全有效。2、氣體濃度報警裝置是否設(shè)備用電源。3、報警信號是否準確及時發(fā)送至現(xiàn)場報警器和有人值守的控制室。4、可燃氣體釋放源處于封閉或局部通風不良的半敞開廠房內(nèi)，是否每隔15m設(shè)置了一臺檢測器，且檢測器距其所覆蓋范圍內(nèi)的任一釋放源距離是否小于7.5m。5、氨制冷機房是否設(shè)置事故排風機，在控制室排風機控制柜上和制冷機房門外墻上是否安裝人工啟?？刂瓢粹o。氨制冷機房的事故排風機是否選用防爆型，排風口是否位于側(cè)墻高處或屋頂。6、氨制冷機房是否設(shè)置氨氣體濃度報警裝置，當空氣中氨氣濃度達到100ppm或150ppm時，是否自動發(fā)出報警信號，并自動開啟制冷機房內(nèi)的事故排風機。氨氣濃度傳感器是否安裝在氨制冷機組及貯氨容器上方的機房頂板上。7、事故排風機是否按二級負荷供電，當制冷系統(tǒng)因故障被切除供電電源停止運行時，是否能保證排風機的可靠供電。8、氨制冷機房、高低壓配電室是否設(shè)置應(yīng)急照明，照明燈具是否選用防爆型，照明持續(xù)時間是否能保證30min。

（3）壓縮機機房。主要包括五個方面：1、氨制冷機房的控制室和操作人員值班室是否與機器間隔開，且是否設(shè)固定密閉觀察窗。2、變電所與氨壓縮機房貼鄰共用的隔墻是否采用防火墻，該墻上是否只存在穿過與配電室有關(guān)的管道、溝道，穿過部位周圍是否采用不燃材料嚴密封塞。3、氨制冷機房是否設(shè)控制室，控制室可位于機房的一側(cè)。4、每臺氨制冷壓縮機組及每臺氨泵是否在啟動控制柜（箱）上安裝電流表，每臺氨制冷機組控制臺上是否安裝緊急停車按鈕/開關(guān)。5、制冷壓縮機聯(lián)軸器或轉(zhuǎn)動皮帶是否設(shè)置安全保護裝置。

（4）安全標識。主要包括三個方面：1、在庫區(qū)顯著位置是否設(shè)風向標，（遇到氨氣泄漏緊急情況，人員向上風處疏散，雪隆冷凍注釋）。2、主要壓力管道及壓力容器制作明顯標識，標注壓力管道名稱參數(shù)，壓力容器標注使用登記證信息。（雪隆冷凍追加）3、每座冷庫應(yīng)在現(xiàn)場明顯位置是否設(shè)置永久性的標志，內(nèi)容包括：1）安裝商的名稱和地址；2）制冷劑的名稱和充注量；3）潤滑劑的名稱和充注量；4）系統(tǒng)設(shè)計壓力。

（5）應(yīng)急體系。主要包括兩個方面：1、冷庫運營單位是否建立重大事故的應(yīng)急救援預(yù)案和人員救援預(yù)案，定期演練。2、機房門是否向外開，且數(shù)量是否確保人員在緊急情況下快速離開。

（6）安全防護。主要包括五個方面：1、大型冷庫的氨壓縮機房貯氨器上方是否設(shè)置水噴淋系統(tǒng)，（并且噴淋水系統(tǒng)應(yīng)單獨接入消防專用用水管路，雪隆冷凍注）并選用開式噴頭，開式噴頭保護面積按貯氨器占地面積確定。2、設(shè)在室外的制冷輔助設(shè)備是否設(shè)置防護欄，是否設(shè)置警示標識，高壓貯液器設(shè)在室外時，是否設(shè)置避免太陽直射的措施。3、消防滅火器、防毒器具和搶救藥品等應(yīng)急物品是否放在危險事故發(fā)生時易于安全取用的位置，并由專人保管，定期校驗和維護。4、作業(yè)現(xiàn)場是否配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品。5、（雪隆冷凍追加）：涉氨企業(yè)機房設(shè)備應(yīng)增加緊急泄氨器，緊急泄氨器出口應(yīng)通過管道連接至消防專用水池。

（二）氟利昂及其他制冷企業(yè)

（1）場所的選址。主要包括三個方面：1、應(yīng)符合當?shù)乜傮w規(guī)劃的要求。2、庫址周圍應(yīng)有良好的衛(wèi)生條件，并應(yīng)避開和遠離有害氣體、煙霧、粉塵及其他有污染源的地段。3、制冷機房、變配電所和控制室均應(yīng)有直通室外的安全出口，門應(yīng)采用平開門并向外開啟。

（2）制冷系統(tǒng)。主要包括九個方面：1、二氧化碳制冷系統(tǒng)的高溫級蒸發(fā)溫度和二氧化碳冷凝溫度的溫差應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟性原則確定，且不宜超過5℃。2、二氧化碳制冷系統(tǒng)運行過程中無法保障工作壓力小于系統(tǒng)設(shè)計壓力時，應(yīng)配置輔助制冷機組，輔助制冷機組的蒸發(fā)溫度與其控制的二氧化碳壓力對應(yīng)飽和溫度的溫差不宜大于10℃，制冷量應(yīng)大于二氧化碳系統(tǒng)的漏熱量3、鹵代烴及其混合物、二氧化碳制冷系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置制冷劑水分含量顯示裝置和干燥劑可更換的干燥裝置。4、鹵代烴及其混合物、二氧化碳制冷設(shè)備在庫房內(nèi)布置時，應(yīng)布置在制冷設(shè)備間內(nèi)；制冷設(shè)備的布置應(yīng)符合工藝流程、安全規(guī)程，并應(yīng)滿足設(shè)備操作、部件檢修和拆卸對空間的要求，同時還應(yīng)充分利用機房空間，節(jié)省建筑面積。5、制冷劑循環(huán)泵和二氧化碳載冷劑循環(huán)泵的安裝高差不應(yīng)小于循環(huán)泵的凈正吸入壓頭。6、大、中型制冷系統(tǒng)的高壓側(cè)應(yīng)配置超壓報警裝置；冷凝器應(yīng)配置壓力表和安全閥；水冷冷凝器應(yīng)配置冷卻水斷水報警裝置；蒸發(fā)式冷凝器應(yīng)配置風機和水泵故障報警裝置；在冬季地表水結(jié)冰的地區(qū)，對于水冷冷凝器、蒸發(fā)式冷凝器、水冷式油冷卻器應(yīng)采取防止冷卻水結(jié)冰，進而損壞設(shè)備的措施。7、二氧化碳、鹵代烴及其混合物制冷系統(tǒng)安全閥的泄壓管出口應(yīng)布置在室外安全處，遠離門、窗、進風口和人員經(jīng)常停留或經(jīng)常通行的地點。8、二氧化碳制冷系統(tǒng)安全閥泄壓管的阻力不應(yīng)導(dǎo)致安全閥釋放過程中產(chǎn)生使安全閥失效的冰堵（干冰）。9、制冷系統(tǒng)應(yīng)配置自動檢測系統(tǒng)，宜配置自動控制系統(tǒng)，大型冷庫和大型制冷系統(tǒng)宜配置中央級監(jiān)控管理系統(tǒng)。

（3）電氣防護。主要包括五個方面：1、中斷供電會在經(jīng)濟上造成較大損失的冷庫應(yīng)按二級負荷供電，中斷供電不會在經(jīng)濟上造成較大損失的冷庫可按三級負荷供電。國家儲備冷庫應(yīng)按二級負荷供電。2、制冷壓縮機組主供電回路，單獨供電的制冷劑泵、冷凝器、空冷器回路和其他需要單獨計量的用電回路宜設(shè)置電能分項計量。3、各制冷壓縮機組、制（載）冷劑泵均應(yīng)在控制箱（柜）上安裝電流表，制冷壓縮機組控制臺上應(yīng)設(shè)有緊急停機按鈕或者開關(guān)。4、制冷機房事故排風機應(yīng)采用專用的供電回路，且配電控制箱宜獨立設(shè)置。當制冷機房內(nèi)的供電被切斷時，應(yīng)能保證事故排風機的用電。事故排風機的過載保護應(yīng)作用于信號報警而不是直接停止排風機。制冷劑泄漏指示報警設(shè)備應(yīng)設(shè)有備用電源。5、采用鹵代烴及其混合物和二氧化碳為制冷劑、二氧化碳為載冷劑的制冷機房內(nèi)，動力配線不應(yīng)敷設(shè)在電纜溝內(nèi)，當確有需要時，可采用充沙電纜溝。

（4）通風探測。主要包括四個方面：1、采用鹵代烴及其混合物、二氧化碳為制冷劑，二氧化碳為載冷劑的制冷機房應(yīng)設(shè)置相應(yīng)氣體濃度指示報警設(shè)備，當空氣中泄漏制冷劑的氣體濃度達到設(shè)定值時，應(yīng)自動發(fā)出報警信號，還應(yīng)強制啟動事故排風機。鹵代烴及其混合物、二氧化碳探測器宜設(shè)置在制冷機房被保護空間的下部。2、采用鹵代烴及其混合物、二氧化碳為制冷劑，二氧化碳為載冷劑的制冷機房應(yīng)設(shè)置事故排風裝置，排風換氣次數(shù)不應(yīng)小于12次/h，排風機數(shù)量不應(yīng)少于2臺。3、庫房內(nèi)的制冷設(shè)備間和閥站間應(yīng)設(shè)置事故排風裝置，排風換氣次數(shù)不應(yīng)小于12次/h。4、變配電間應(yīng)設(shè)置機械排風系統(tǒng)，排風換氣次數(shù)不宜小于15次/h。

延伸閱讀：應(yīng)急管理局關(guān)于冷庫安全使用的規(guī)程和國家標準